“限塑”需立法強制與經濟手段并行

上周，中國青年報社社會調查中心聯合問卷網進行的一項調查顯示，62.4%的受訪者感覺人們的“限塑”意識比以前有所提高，37.6%的受訪者認為沒有提高。在減少塑料袋的使用上，77%的受訪者坦言自己的行動跟不上意識。落實“限塑令”，68.9%的受訪者希望監管部門真抓嚴管，40.6%的受訪者呼吁人們養成自備購物袋的好習慣。

限塑是老生常談的話題。上述調查顯示超過77%的受訪者坦言自己的行動跟不上意識，可說明兩個問題:一是對限塑的必要性有很高的共識，這主要源于對塑料污染環境的普遍擔憂;二是難以付諸行動，生活中塑料制品無處不在，從商品包裝到購物袋，再到一次性餐具等等，與時刻發生的消費緊密相連，形成強大的依賴慣性，同時也會讓人有螳臂當車之感。

包裝消費對塑料的依賴，在于塑料的廉價性，如，一次性可降解購物袋，小點的也要五六毛一個，而不可降解的塑料袋則只要兩毛錢。市場是理性的，在可替代的環保產品價格落差沒有抹平之前，誰也難以自覺選擇環保產品，這導致監管在流通環節的干預作用有限。“限塑令”十年淪為“賣塑令”即是如此。類似的問題同樣發生在快餐行業，為了治理外賣塑料包裝及餐盒的污染，平臺推出包裝付費制度，然而提高的只是價格，塑料包裝并未出現減量。如此語境下，公民自覺限塑很難帶來量變，更遑論實現質變。

所以，“限塑令”應升級為“限塑法”，通過立法賦予限塑的強制性，給包括購物袋、一次性餐盒等設置應用領域的禁地。同時，讓市場的問題用市場的辦法解決，將限塑控塑納入循環經濟的立法來調節，配套和運用更多經濟手段。比如，提高產銷一次性非降解塑料制品的稅率、費率，而對可替代的環保產品實施政策補貼、稅收優惠等，以經濟手段促進環保產品市場的大化。